北京101中学2020-2021学年下学期高一年级期末考试政治试卷（合格考）

北京101中学2020-2021学年下学期高一年级期末考试政治试卷（合格考）

第一部分
（选择题
共75分）

本部分共50小题，每小题1. 5分，共75分。在每小题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。

1. 从1947年5月1日我国第一个省一级的民族区域自治地方——内蒙古自治区建立，我国的民族区域自治制度不断发展和完善。下列关于民族区域自治制度的说法，正确的是

①它是我国的根本政治制度
②它属于国家层面的民主制度

③它是我国重要的基层民主制度④它有利于发展社会主义新型民族关系

A. ①②     B. ①③     C. ②④         D. ③④

2. 新疆维吾尔自治区人大常委会通过《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。该条例是根据《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规，结合自治区实际制定的。以下认识正确的有

①新疆只有自治区人大及其常委会才拥有自治权

②该条例的通过，说明地方人大是民族区域自治制度的核心内容

③该条例的实施有利于巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系

④该条例的制定属于地方立法行为，经全国人大常委会批准后方能生效

A. ①②     B. ①③     C. ②④     D. ③④

3. 高中生小北在研究性学习中，选择了一项关于社区居委会的主题。小北和他的小伙伴们上网查找资料、走访居委会主任、在居委会体验生活，对小区居委会的日常工作有了一定的了解。概括起来，居委会的作用应包括：

①维护居民的合法权益②协助维护社会治安③调解居民纠纷

④管理社区的公共事务和公益事业
⑤反映居民的意见、要求和建议

A. ①②③     B. ①④⑤     C. ②③④         D. ①②③④⑤

4. 从“靠天养畜，逐水草而居“到成为我国重要绿色家畜产品生产加工输出基地；2019年全年脱贫14. 1万人，贫困发生率下降到1. 06%；基本医疗保险城乡居民覆盖率达到98%以上……内蒙古自治区取得的这些成就表明

①我国坚持各民族共同繁荣的方针

②我国保障少数民族的所有的利益

③我国已经根除各民族间发展不平衡的状况

④我国各民族一律平等方针得以真正落实

A. ①②     B. ①④     C. ②③         D. ③④

5. 下列做法中，符合我国宗教政策和法律的有

A. 赵某在中学散发宣扬宗教的传单

B. 钱某在寺庙向香客传播无神论思想

C. 孙某在家中供奉佛像，每月初一跪拜念经

D. 李某借宗教名义损害他人身体健康

6. 在当今国际国内日益严峻的形势下，宗教学的研究既有机遇也有挑战。“当代宗教文化与社会建设“高端论坛在某大学召开，围绕“我国的宗教政策“这个主题，同学们踊跃发言，其中观点正确的是

①小明说：“宗教信仰自由就是信仰宗教的自由。”

②小刚说：“我国保护在国内进行的一切宗教活动。”

③小红说：“我国要积极引导宗教与社会主义社会相适应。”

④小敏说：“任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”

A. ①②     B. ①④     C. ②③     D. ③④

7. 政府不得干预属于居民自治范围的事项，任何组织不得指定、委派或撤换居委会成员。这是因为

A. 基层政府对居委会的工作要给予指导、支持和帮助

B. 居委会是群众自治组织，其成员由居民选举产生

C. 居住地范围内的大小事宜都应由居民会议讨论决定

D. 居委会是基层政权组织，能更好维护居民的正当权益

8. 美国著名的法理学家埃德加·博登海默（Edgar Bodenheimer)说：“法律是人类最伟大的发明。别的发明使人类学会了驾驭自然，而法律让人类学会了如何驾驭自己。“关于法律的作用，下列说法中正确的是

①法律是人类社会发展到一定阶段的产物
②法是一种国家制定或认可的社会规范

③法是由国家强制力保证实施的
④法可以维持社会秩序，调整社会关系

A. ①③     B. ①④     C. ②③     D. ②④

9. 治理国家和社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律成为治国理政最大的规矩，经历了一个历史的发展过程，主要有

①原始社会的氏族成员在共同生产和生活的过程中逐渐形成了公共生活中的道德与法律，由其调整社会关系、规范成员行为

②古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上

③近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替人治成为全新的国家治理方式

④资本主义的发展消灭了等级特权和地方特权，实现了法律上全体公民的一律平等

A. ①②     B. ①③     C. ②③     D. ③④

10. 我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。关于中华法系，下列说法正确的是

①以儒家思想为理论基础
②强调法律与伦理道德的统一

③西汉时期形成较为完备的封建法典
④以法家思想为政治生活的主导思想

A. ①②     B. ①③     C. ②③     D. ③④

11. 一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同，后双方因款项支付问题发生争议并诉诸法庭，人民法院依据我国合同法第159条关于买受人应当按照约定的数额支付价款的规定，判决粮油公司全额向农户支付购粮款。在这一情境中

①法主要执行了政治职能
②法主要执行了社会职能

③说明法具有阶级性
④说明法能调节社会关系

A. ①③     B. ①④     C. ②③     D. ②④

12. 马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令，无论政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。“这启示我们

A. 自然地理条件决定了法的性质

B. 统治阶级的意志决定法的产生和发展

C. 生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素

D. 经济以外的其他社会因素对法的产生和发展也有一定的影响

13. 我国当代的法是社会主义法，体现了

A. 全体公民的根本利益和共同意志

B. 广大人民的根本利益和共同意志

C. 中华民族的根本利益和共同意志

D. 各级国家机关的根本利益和共同意志

14. 法律是治国之重器，良法是善治之前提。新中国成立以来，我国法律体系建设走过了艰辛波折、波澜壮阔的发展历程，法治建设取得了巨大的成就，这些成就集中体现了

①依法行政和公正司法的水平不断提高

②人权的法治保障水平达到了新的高度

③我国已经发展成为强大的社会主义法治国家

④坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的统一

A. ①②③     B. ①②④     C. ①③④     D. ②③④

15. 以下不属于中国特色社会主义法治体系的是

①法律规范体系
②法治实施体系
③法治监督体系

④法治保障体系视
⑤党内法规体系
⑥法治教育体系

A. ③     B. ④     C. ⑤     D. ⑥

16. 《中华人民共和国民法典》规定：“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。“”因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。“这集中体现了

A. 维护国家的法制统一

B. 坚持人民主体地位

C. 以法治体现道德理念，法治与德治相得益彰

D. 学习和借鉴世界上优秀的法治文明成果

17. 同学们就“坚持法律面前人人平等“展开讨论，下列观点中，正确的是

A. 平等是社会主义法律的基本属性，反对特权和歧视

B. “军人优先“是一种特权，不符合平等的原则

C. 平等意味着人与人之间不能存在任何差别

D. “衣冠不整者请勿入内“是对特定人群的歧视

18. 《中华人民共和国民法典》规定：“任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。“这一条款的确立，旨在

①保护公民合法权益
②实现公民政治权利

③维护社会秩序
④促进司法公正

A. ①②     B. ①③     C. ②④     D. ③④

19. 十三届全国人大常委会第十四次会议对未成年人保护法修订草案进行审议，这是该法自 1991 年颁布实施以来的又一次重大修改。草案专门增设 “网络保护“”政府保护“内容。未成年人保护法的修订

①有利于实现对未成年人的线上线下全方位保护

②能完全避免侵犯未成年人合法权益的案件发生

③强化了政府在未成年人保护中的责任

④为更好保护未成年人健康成长提供坚强的法制保障

A. ①③④     B. ①②③     C. ①②④     D. ②③④

20. 国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。《中华人民共和国国歌法》明确国歌使用的禁止行为，对违反规定、情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施

①提高了国歌的政治地位

②旨在维护公民的文化活动权

③可以增强公民的国家观念，弘扬爱国主义精神

④规范国歌的奏唱、播放和使用，完善了法律规范体系

A. ①②     B. ①④     C. ②③     D. ③④

21. 坚持全面依法治国，应坚持人民主体地位。下列做法中，直接体现这一点的是

①尊重宪法权威，推进依宪治国、依宪执政

②立法从我国基本国情出发，具有中国特色

③通过经济社会发展保障人民的生存权和发展权

④立法时注重调查研究，开展立法协商，凝聚社会共识

A. ①②     B. ①③     C. ②④     D. ③④

22. 党和法治的关系始终是我国法治建设的核心问题。这一问题处理得好，则法治兴；处理得不好，则法治衰。坚持党的领导是全面推进依法治国第一位的要求，是社会主义法治的根本所在、命脉所在。中国共产党的领导体现在

①简政放权、优化服务
②领导立法、保证执法

③科学立法、公正司法
④支持司法、带头守法

A. ①②     B. ①③     C. ②④     D. ③④

23. 在中国人大网首页左侧下方，有“审查建议在线提交“的蓝色图标，点击后即可进入全国人大审查建议受理平台。任何一位普通公民，通过提出审查建议，就可以“撬动“最高国家权力机关的审查程序。下列选项理解正确的是

①法规审查是全国人大行使决定权的具体体现

②搞好法规审查，有利于保证国家法制统一

③公民借此可以表达利益诉求，寻求法律帮助

④地方性法规规定的是本地方的事情，不在全国人大审查之列

A. ①②     B. ①③     C. ②③     D. ②④

24. 在小说《悲惨世界》中，冉·阿让因偷一块面包被判刑，他认为法律不公并屡次越狱，最终被加刑至19年。他出狱后逃离指定居住地，虽隐姓埋名却仍遭警探沙威穷追不舍。沙威笃信法律就是法律，对冉·阿让舍己救人、扶危济困的善举视而不见。然而，在被冉·阿让冒死相救后，沙威因法律信仰崩溃而投河自尽。这个故事启示我们

①只有良法才能最大限度得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力

②法律应内容合理，符合社会公平正义的理念

③法律所强调的秩序和正义之间存在无法调和的矛盾

④要有完备的法律体系，维护法律权威

A. ①②     B. ①④     C. ②③     D. ②④

25. 在我国，为建设社会主义法治国家，中国共产党团结带领人民群众不懈探索。党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家“的基本方略和目标，党的十六大、十七大、十八大都对推进依法治国作出重要部署。党的十九大对法治国家的内涵作了系统阐述，包括

①法治的主要功能是保护公民的各项权利

②法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家

③法治国家强调依法治理，只要法律被民众认同，就能最大程度地发挥法律效力

④国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权，都必须在法律之下运行

A. ①②③     B. ①③④     C. ①②④     D. ②③④

26. 经过多年不懈的努力，中国特色社会主义法律体系已经形成。我国法律体系有着不同层级，具有最高法律效力的是

A. 刑法     B. 民法         C. 宪法     D. 行政法

27. 我国于2015年公布了全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，人口与计划生育法随即作出修改。对此，下列说法正确的是

①国家政策是超越于国家法律之上的

②立法在实践中总是滞后的，只能“亡羊补牢”

③要提高立法质量，回应和解决发展中的问题

④在现代社会，法治国家意味着国家各项工作依法开展

A. ①②     B. ①④     C. ②③     D. ③④

28. 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。下列做法中符合这一要求的是

①发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚

②人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件

③村务监督委员会负责监督村务公开制度的落实

④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染企业

A. ①③     B. ①④     C. ②③     D. ②④

29. 张某为引起政府对其利益诉求的重视，以生产、生活和科研需要为由，在两年内向十几个行政机关提起近百次与其实际利益诉求无关的政府信息公开申请，在接到公开答复后又反复提起行政复议和行政诉讼，向相关部门施加压力。对此，下列说法正确的是

①法治国家以权利为本位，公民行使权利时不受任何限制

②行政复议和行政诉讼制度不利于建设法治社会

③张某为一己私利恶意提起信息公开申请的做法不合法

④滥用知情权和诉讼权造成了行政和司法资源的浪费

A. ①②     B. ①④     C. ②③     D. ③④

30. 中国古代有“厌讼“传统，老百姓万不得已才打官司。但随着经济社会发展，我国司法领域却出现了诉讼案件激增的现象。对此，下列分析中不合理的是

A. 相比古代，当前社会纠纷能够依法得到更好的解决，公平正义能够得到切实维护和实现

B. 从理论上讲，当诉讼成本高于诉讼可能带来的收益时，更易出现“厌讼“现象

C. 在现代的法治社会，诉讼是解决纠纷的唯一合法途径

D. 案件激增从一个侧面说明人民群众对于法律有发自内心的认可和接受

31. 关于尊重和保障公民权利，以下理解错误的是

A. 保护公民的权利是法治的主要功能

B. 公民通过各种途径依法行使立法、执法和司法的权力

C. 公民依法享有广泛的权利和自由，同时也承担应尽的义务

D. 法律既是保障公民自身权利的有力武器，也是公民必须遵守的行为规范

32. 坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。依法治国，首先是

A. 科学立法     B. 依法执政     C. 依宪治国         D. 公正司法

33. 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与推动。下列选项中有利于推动法治中国建设的是

①行政执法要有选择性，不同的人和事要区别对待

②公职人员应提升职业道德和法治观念，做到拒腐防变

③加强制度建设，使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位

④增强法律法规的针对性和可操作性，推进科学立法、民主立法、依法立法

A. ①②③     B. ①②④     C. ①③④         D. ②③④

34. 全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是

①“天下之事无大小皆决于上” ②“国王创造法律，而非法律创造国王”

③“徒善不足以为政，徒法不能以自行” ④“国不可无法，有法而不善与无法等”

A. ①②     B. ①③     C. ②④     D. ③④

35. 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。实现全面依法治国，要

①坚持和加强党对依法治国的领导

②做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

③依照领导人意志、道德楷模的精神治理国家，要与德治相结合

④依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家

A. ①②③     B. ①②④     C. ①③④         D. ②③④

36. “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。“这一观点强调要

A. 科学立法     B. 严格执法     C. 公正司法     D. 全民守法

37. 科学立法要充分发扬民主，广开言路，集思广益。为此，立法机关可以

①在官方网站上公开征求公众意见
②召开立法听证会，开展立法协商

③请专家学者审议并通过法律草案
④打造新型社交媒体，便捷与公众的互动

A. ①②③     B. ①②④     C. ①③④     D. ②③④

38. “法立，有犯而必施；令出，唯行而不返“，其意为：法律一经制定，凡有违犯者，必须实施惩治；法令一经发出，只有坚决执行，决不能违反。这启示我们

①严格执法，就是要坚持从重处罚，带动全社会敬畏法律

②严格执法，要使执法人员做到执法程序、行为、用语“三规范”

③严格执法，让公众有“怕“的心理，会有助于树立党和政府的威信

④严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严

A. ①③     B. ①④         C. ②③         D. ②④

39. 行政机关是执法的最重要主体，要带头严格执法。对此，下列说法正确的是

①行政机关履行职能时，“法无授权不可为”

②行政机关行使权力时，“法无禁止皆可为”

③行政机关行使权力享有充分的自由裁量权

④应加强执法监督，惩处失职、渎职行为

A. ①③     B. ①④     C. ②③     D. ②④

40. “一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。“这一观点强调

A. 完善法律体系是法治建设的长期任务

B. 学法守法是公民应承担的社会责任

C. 公民的法律信仰是法治力量的根源

D. 政府要严格执法维护公民合法权益

41. 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。下列论据中，正确支撑这一论点的有

①我国统一的多民族国家的历史传统

②我国“大杂居、小聚居“的民族分布特点

③我国各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系

④我国法律法规对各民族成员基本政治权利的不同规定

A. ①②③     B. ①②④     C. ①③④         D. ②③④

42. 某中学拟带领学生到基层民主自治组织中开展社会调查。下列最适宜作为调查对象的是

①居民委员会     ②物业管理委员会     ③村民委员会     ④街道办事处

A. ①②     B. ①③     C. ②④     D. ③④

43. 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该

A. 由居民委员会主任决定             B. 由居民委员会讨论决定

C. 提请居民会议讨论决定             D. 报请有关行政部门批准

44. 我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律
、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是

A. 外出务工者必须按时返乡参加选举    B. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿

C. 村委会定期张榜公布村内重要事项    D. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定

45. 作为统一的多民族国家，我国民族格局最重要的特点是

A. 大杂居
小聚居                 B. 多元一体

C. 相互依存                     D. 民族团结

46. 我国处理民族关系的方针是坚持_______，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

A. 实行民族区域自治     B. 各民族享有平等的文化权利

C. 国家统一和民族地区自治结合起来     D. 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣

47. 党和政府带头守法，国家公职人员模范守法，社会公众积极守法，这体现了

A. 全民守法的主体具有多元性     B. 全民守法的内容具有多元性

C. 全民守法的实施方法具有系统性     D. 全民守法具有政治性

48. 李女士网购了一款空调，两天后发现空调存在质量问题，她通过平台向商家反映情况，要求退货退款，商家查明问题后答应了李女士的要求。李女士采取的以上维权方式是

A. 和解         B. 调解         C. 仲裁     D. 诉讼

49. 坚持中国共产党的领导，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。下列关于党的领导与依法治国关系的表述正确的是

①坚持党的领导是依法治国的根本保证
②坚持党的领导是依法治国的根本目的

③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
④依法治国要求党必须坚持依法行政

A. ①②         B. ③④     C. ①③              D. ②④

50. 我国治国理政的基本方式是

A. 依法治国     B. 以德治国     C. 保障人权     D. 推行民主

第二部分
（非选择题
共25分）

51. 2021年2月30日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：我们党的百年历史，就是践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心，同呼吸，共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背，关系党的生死存亡。赢得人民的信任，得到人民的支持，就能够克服困难，就能够无往而不胜。

请运用《政治与法治》的相关知识，谈谈你对“江山就是人民，人民就是江山“的理解（6分）

52. 2019年6月，中共北京市委、北京市人民政府在广泛吸收民主党派等党内外人士有关乡村振兴战略实施建议的基础上，印发《关于落实农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的工作方案》的通知。通知要求加强农村基层组织建设，充分发挥村民委员会的作用，实施村级组织成员整体素质提升行动，深化农村党支部规范化建设，实施“百村示范、千村整治“专项行动。按照“清脏、治乱、增绿、控污“要求，每年集中推进1000个左右村庄整治人居环境，打造集中连片、点线面结合的美丽乡村风景线。

结合材料，说明我国的基本政治制度是如何在北京乡村振兴战略中发挥作用的。（6分）

53. 发展核电是我国调整能源结构、推进能源供给侧改革的战略选择，对确保能源安全、推动绿色发展有重要作用。但核电“邻避效应“日益凸显，公众的担忧和恐惧成为了核电发展的制约因素，核电的选址和建设困难重重。为走出核电“邻避效应“的困局，S市市政府做了如下工作：

措施一：项目决策阶段听取专家意见，在项目开建时向民众公示；

措施二：主动公开环境信息，搞好常态化的科普宣传，加强监管；

措施三：设计合理的补偿机制，让利益相关方共享核电发展成果。

资料卡

结合上述材料，从法治政府的角度评价S市市政府的做法。（7分）

54. 习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确指出：“打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。“曾任国家环保总局副局长的潘岳，在回答记者关于环保困局之根本所在的问题时指出： “环保风暴“不变成制度，不变成法律，是不能根本解决问题的。潘岳认为，环境指标一天没有真正纳入官员考核制度，就一天不能杜绝一些地方官员为了追求短期政绩，和一些追求暴利的企业结合起来，不顾当地的资源环境条件，用人民的健康换取极少数人的特殊利益。这样的官员一天不被问责，反而因“发展有功“得以升迁，就一天不能阻止更多的官员效仿。

从“依法治国“的角度，谈谈国家应怎样解决我国环境污染严重、环境违法突出问题。（6分）

参考答案

一、单项选择题（每小题1. 5分，共计75分）

二、非选择题（共25分）

51. 答案

①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（2分）

②人民立场是中国共产党的根本立场。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定党除了工人阶级和最广大人民的根本利益外，没有自己的特殊利益。（2分）③中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念。为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权的试金石。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。（2分）

52. 答案

①通过中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥共产党的领导核心作用（2分），发挥民主党派参政议政作用，为实现北京乡村振兴战略提供方向保证和智力支持。（2分）

②通过基层民主自治制度，让农民通过自我教育、自我管理进行民主协商、民主管理、民主监督，建立村规民约，落实“清脏、治乱、增绿、控污“要求，改善人居环境，建设美丽乡村。（2分）

53. 答案：

法治政府应做到公开公正，依法履行政府职能，推进决策科学化、民主化、法治化，严格规范执法，强化对行政权力的制约和监督。（2分）

S市市政府听取专家意见，促进核电选址科学化；主动公开环境信息，搞好科普宣传，保障公民的知情权和监督权；加强监管，设计合理的补偿机制，让利益相关方共享核电发展成果，积极承担市场监管、环境保护等职能。（2分）这是值得肯定的。

但是S市市政府在项目开建时才向民众公示方案的做法是错误的。按照法定程序，涉及公民切身利益的公共决策在决策前就应该公示，这既是法定程序，也是民主决策的要求。事前公示有利于集民智、聚民意，促进决策科学化。切实保障人民权益，避免利益冲突。（2分）

S市市政府需要进一步严格规范执法，全面提高工作人员的法治思维和执法能力，推动绿色发展，走出核电“邻避效应“的困局。（1分）（本题具有开放性，言之成理即可）

54. 答案

强化党对生态环境执法的领导，中国共产党要坚持依法执政。

立法机关必须完善保护我国环境的法律法规。解决我国环境污染严重、环境违法突出问题，必须贯彻依法治国的基本方略，崇尚宪法和法律在社会生活中的权威。

行政机关应依法行政，健全我国环境管理制度，加强对我国环境的监管，严惩环境违法违规行为。

司法机关应严格执法、公正司法，坚决查处污染环境的违法犯罪行为。

加强宣传和教育，使公民增强法治意识。

（写出任意三条即可给6分）